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提到田中内阁,就令人联想到著名的侵华指导纲要——田中奏折,日后日本侵华行动,都是按照这个奏折进行的。田中奏折内容,是根据16年6月日本外务省次官在大连召集“东方会议”,协商对华侵略政策后,于7月25日田中致函宫内大臣一木喜德,请代奏明积极政策之密奏。其主要内容为:
所谓满蒙者,乃奉天吉林黑龙江及外蒙古是也;广袤七万四千方里,人口两千八百万人,较我日本帝国领土(朝鲜及台湾除外),大逾三倍,其人口仅有我国三分之一;不惟地广人稀令人羡慕,农矿森林等物之丰富,世无其匹敌。我国因欲开拓其富源,以培养帝国恒久之荣华,特设南满铁道株式会社,借日支共存共荣之美名,而投资于其地之铁路、矿山、森林、钢铁、农业、畜产等业,达四万四千余万元,此诚我国企业中最雄大之组织也。且名虽半官半民,其实权无不操之政府。若夫付满铁公司以外交警察及一般之政权,使其发挥帝国主义,形成特殊社会,无异朝鲜统监之第二;即可知我对满之权利及特益巨且大矣。故历代施政于满蒙者,无不依明治大帝之遗训,扩展其规模,完成新大陆政策。……
欧战以后,外交内政多有变化,东三省当局亦日渐觉醒。……益以华盛顿会议成立公约,我之满蒙特权及利益,概被限制不能自由行动,我国之成立随亦感受动摇。此种难关如非极力打开,则我国之成立即不能坚固。……大正先帝陛下密召山县有朋及其他重要陆海军等,妥议对于九国公约之打开策,当时命臣前往欧美密探欧美重要政治家之意见;佥谓九国条约原系美国主动,其附和各国之内意,则多赞成我国之势力增加于满蒙,以便保护国际之贸易及投资之利益,此乃义一亲自与英、法、意等国首领面商,颇可信彼等对我之诚意也。
独惜我国乘彼等各国之内诺,正欲发展其计划,而欲破除华盛顿九国条约时,政友会内阁突然倒坏,致有心无力,不克实现我国之计划。言念及此,颇为痛叹。
向之日俄战争,实际即日支之战。将来欲制支那,必以打倒美国为先决问题,与日俄战争之意,大同小异,惟欲征服支那,必先征服满蒙;如欲征服世界,必先征服支那。倘支那完全可被我国征服,其他如中小亚细亚及印度南洋等异服之民族,必畏我敬我而降服于我。……
若夫华盛顿九国条约,纯为贸易商战之精神,及英美富国欲以其富力,征服我日本在支之势力。即军备缩小案,亦不外英美等国欲限制我国军力之胜大,使无征服广大支那领土之军备能力,而置支那富源于美英富力支配之下,无一非英美打倒日本之策略也。
我国商品专望支那人为顾客,将来支那统一,工业必随之发达,欧美商品必然竞卖于支那市场,于是我国对支那贸易必大受打击。民政党所主张之顺应九国条约,以贸易主义向满直进云云者,不啻自杀政策也。故我国之现势及将来,如欲造成昭和新政,必须以积极地对满蒙强取权利为主义,以权利而培养贸易,此不但可制支那工业之发达,亦可避欧美势力东潜。策之优,计之善,莫过于此。我对满蒙之权利为司令塔,而攫取全支那之利源,以支那富源作征服印度南洋各岛,及中小亚细亚及欧罗巴之用,我大和民族之欲步武于亚细亚大陆者,握执满蒙利权乃其第一大关键也。……
施为之中心点必须集中于东京,第一可以保守秘密,第二可杜绝支那政府采探我国之进行,第三可避事前被各国疑视,第四可以收束满蒙四头政治为统一,第五可保内阁与满蒙关系官厅之接近,及可熔冶为一炉,以使全力对付支那。为应付此种利害起见,仍依伊藤及桂太郎合并朝鲜之主旨,而设立拓殖省,以专管满蒙进取之事务:特以台湾及朝鲜桦太等殖民地,付之掌管为题,其实务仍以满蒙进出为目的以期混淆世界耳目。……满蒙新大陆之造成,为日本立国上最重大之问题,故必须设立拓殖省以专管其事,使满铁政治中心点集中于东京,在满蒙之官宪,只命其依令活动使伊等不能在满蒙随地干涉施政之计划,自然可以保守秘密。……
这次日本出兵山东,停留时间并不久,16年8月中旬起即陆续集中青岛,准备撤退。8月21日先有日军300名搭台中丸回国,根据9月3日张宗昌的山东督办公署给外交部的咨文,叙述日军撤退经过文如下:
山东督办、省长公署咨行事,据胶澳商埠局总办赵琪呈称,窃据警察厅长王庆堂呈称:本年九月七日奉钧局第一零四零号训令内开,顷奉保安总司令张、代理省长林微电内开,东电悉,日军撤退,此间亦据日本方面通告,当即转电国务院外交部查照在案。嗣后青岛各国侨商,应即饬属随时加意保护,所有日军撤退情形,仰仍具报察核,特复等因。奉此,合亟令仰该厅转饬所属,嗣后青岛各侨商,务须随时加意保护。并将日军撤退情形详细具报,以凭核转,切切此令等因,奉此,遵查胶济路沿线所驻日军,于八月中旬,即节节移动,集中青岛,以备撤退,均经随时报告在案。
八月二十一日,先有日军第十师团及第十四师团三十三旅团各部兵士三百余名,搭台中丸回国。
八月二十七日,又有三十三旅团第十联队兵士七十三名搭台中丸回国。九月六日,第十师团兵士五百余名全副武装,携大炮八尊,子弹二千箱,大米二百包,马一百四十余匹,马车一百四十件,搭龙凤丸回国。
九月七日,又有日军第十师团司令部长谷川中将,带随员八十七名,第八旅团司令部中岛少将,带随员十名,率领步兵全部计一千零九名,马五十一匹,由二号码头登台中丸。
又有日本输送指挥官天野大佐,带第十联队全部官兵计一千零八十七员名,随带机关枪五架,高射炮一架,无线电机车三辆,马三十二匹,亦由二号码头登春华丸。所有给养物品,均系于本月六日经该军运输部用载重汽车由大港路山东仓库起运,分装该台中、春华二轮,计子弹各军用品、大米、马草等物约三千余件,于六日先期登轮。
九月八日,又有日军三十三旅团六十三联队乡田少将,带随员步兵及铁道队、电信队、兵士共计一千五百一十名,马三十八匹,给养马草、子弹共约一千余件,由二号码头登原田丸回国。
同日,又有三十三旅团六十九联队指挥官伊木少佐,带步兵八百七十五名,马三十一匹,并给养马草、大米、子弹共约一千余件,由二号码头搭神瑞丸回国。当各军登轮时,本埠军政各机关及日本商学各界约一千五百余人在码头欢送,并经厅长带同长警多名,在码头照料,均属表示亲善。现已撤退完竣,除通令各署对于各国侨商,随时认真保护,免贻外人口实外,所有日本陆军撤退情形,理合具文呈报。仰祈鉴核转报,实为公便等情,并据港政局报同前情,除分呈外,理合备文呈报,仰祈鉴核等情,到署。据此,除指令并饬特派交涉员查照外,相应咨请贵部查照为荷。
督办山东军务善后事宜张宗昌
代理山东省长林宪祖
日本政府的撤兵声明如下:
帝国政府鉴于山东地方不靖之情形,为保护本国侨民起见,先行暂派军队,前往青岛。果然该地方将为南北交战之区,胶济铁路沿线地方扰乱之危险,日见切迫,故不得不令派遣军移驻济南。惟虽有此扰乱,所幸迄今能保护日侨,而不至于发生何项不祥之事案,是则为本国出兵之效果,山东地方之事态,略为安定,暂时无若日侨受战祸之处。为此帝国政府,应照当初声明,兹定即行撤兵回国,将来在中国各地方,不但山东地方,而日侨众多之处,若有治安不靖,战祸再波及日侨之虞时,帝国政府又不得不讲机宜自卫之措置,特此慎重声明。
北京政府外交部山东特派员陈家麟呈外交部文如下:
为呈报事,窃查前因鲁省时局不靖,日本政府竟借口保护侨民,特遣派日军分驻青岛、济南以及沿路各县,迭经交涉禁阻,迄未中止进行,一切详细情形,前已备文呈报在案。兹因日前虽有战事,但经我方当局竭力保护,所有日侨均获安全,并未受有若何之损失。刻下鲁省时局已日趋缓和,实更无驻兵保护之必要,经即迭向日领提出抗议,敦促退兵。九月一日始准该领正式函复,已允即日撤退。计自本月三日起至六日止,所有前派驻扎济南各日军,均已陆续退出。嗣复经详确调查,日前分驻青岛以及沿路各县各日军,亦均一律撤尽,除已分别呈报外,理合备文呈报钧座俯赐鉴察。实为公便。再前因分途调查,致稽时日,是以呈报稍迟,合并陈明。谨呈外交总长王。
特派山东交涉员陈家麟
当孙传芳率兵南攻时,日本以为革命军势不能再北攻,所以宣布撤兵,不料孙传芳惨败,蒋中正复职北伐,前后不过一年,革命军再度逼近济南。日本乃又借口护侨,先以驻华北的三个中队,占领胶济路,然后日本内阁会议决定派遣第六师团进兵山东。第六师团长福田,是个骄横的军人,他率领5000名士兵乘船由青岛登陆,于5月1日开进山东,山东重要城市青岛、济南、龙口、烟台均为日兵进驻。
日军开入济南是5月2日,而革命军攻克济南却是先一天,于是迫使日军和革命军正面冲突,发生了最丑恶的“五三事件”,显露出日本军阀无耻万恶的罪行。
五三惨案中,以日军残杀中国驻济南外交特派员蔡公时最为可恨,蔡公时殉难经过,有他的勤务兵张汉儒从受害的行列中逃出后,所叙情形如:
五月三日晨,日兵在领事馆一带布置防线,交通即为断绝,九时许,有国军一队,进驻交涉署对面之基督医院内,为日军瞥见,即开枪射击,毙我兵士、伙夫各一名,该队为避开凶焰,乃停止搬运,纷纷藏匿医院之楼上。此时适有一日兵于涉署门首,向医院上射击,同时又四面发现枪声,而该日兵忽为流弹击毙,旋另一日兵赶来,意在救护该已死之日兵,亦被击毙,而各处枪声复大作,弹下如雨,全署员役均慑伏楼上不动,延至下午三、四时顷,枪声稍止。街衢发现类似各领馆之汽车,车前皆竖旗帜,驰驱往来,形似劝止日军停战,时枪声亦告沉寂,但见日兵满布街头,交涉署门前亦有日兵往来梭巡,我外交特派员蔡公时,因事出意外,命人出外探听,竟为日军所阻,当派员与之交涉,迄无效果,乃蛰居楼上,静候时机。延至天晚,日兵仍防止交署如故,全署人员,纷纷计议,始终不得要领。时届夜分,正各自就寝,忽捣门之声大作,势极凶猛,传令奔告日兵撞门,请示办法。蔡主任谕令开门延入,讵日兵不俟开门,已破门而进,计约二十余人,内有一佩指挥刀、一擎盒子炮之两军官,更有一着西服者,进门后,即指挥剪电灯、电话,全署顿成黑暗,而彼则携有手电筒探照,此时着西服者操中国语,大意谓予等为搜查械弹而来,实因日间被枪毙死两日兵,必系尔署内所为,故来与尔主管官理论。
蔡主任闻言,即出为解释,大意为日间所毙日兵,确系为流弹误伤,我等外交人员,从不携带枪弹来办外交,贵部队似可不必搜查,免滋纷扰。讵彼一味蛮横不可理喻,坚持非检查不可,此时蔡主任既穷于抗辩,姑允所请。奈彼寻衅心切,又作进一步之强迫,谓必须将全署员役捆缚搜检。蔡主任以国体攸关,不予承允,乃彼竟恃强横,谓若不承允,将行强迫捆搜。蔡主任见其无理可喻,勉为应允,旋即郑重声明,谓如搜查后不获证物,仍应速请解缚,恢复自由,彼伪为许可。由是除蔡主任外,全署员役,均被捆缚,旋复翻箱倒笼,到处搜寻,但迄未获一枪弹,乃攫取署中公牍五大包,势将携出。蔡主任乃请彼如约释放所缚员役,讵彼反大肆咆哮,谓我等奉命而来,非奉命不能释放,言毕相率携公文而出,但不半时许,彼复来署,仍执前说,谓日兵确系署中枪杀,非交出枪弹不能了结。
蔡主任对之复解释如前,且云署中已经搜查,绝无凶器可以证实,我国决无枪杀贵国士兵之嫌疑,贵部队应考查其真相。言毕仍请如前约释放员役,以敦睦谊。讵彼全不理会,并令将蔡主任一并捆缚。
至此蔡主任忍无可忍,乃操日语谓:“汝等不明外交手续,一味蛮横,此次贵国出兵济南,原系保护侨民,何得借隙寻衅,肆行狂妄,作种种无理之举动,实非文明国所宜出此。至如已死之日兵若果系敝署所为,亦应由贵国领事提出质问,则敝国自有相当之答复,何用汝等哓哓不休耶?若汝等果系奉贵国领事之命令而来,则本人即至领事馆交涉,亦无不可。”语毕,日兵即大哗,旋复将捆缚之员役,排列为一半圆形,而惨无人道之日军官,即今日兵以刺刀对所缚诸人之头部肆行砍剥,须臾,诸人断鼻缺耳,血肉模糊,其状惨不忍言。蔡主任目击之下,大声呼号:“日人枪杀我们了,此种国耻何时可雪?”言罢泪涔涔下,同人闻言,均放声大哭,群相痛骂,日兵益怒,更刀枪拳足,交相并下,尽力侮辱后,复将诸人分三四组拽出屋外,执行枪决。
以上是张汉儒所目见。当时蔡公时与张麟书及周某、姚某等为第一组,首先殉难。而缚于第二组的勤务兵张汉儒,在忙乱中由案上跌地,拾得剪刀,乘黑暗剪断束缚,乘机逸出,奋勇登高,连越四墙,才落在一个空地上。该地有一空水桶,张于惊惧之下,即伏桶内。不久天明,张正无计逃出防线,遥闻小车声远远而至,伸领探视,系一推水之苦力,乃待其近前,张即对之略述昨夜之经过,求为援救,苦力亦泪盈盈允为设法。张探手衣袋内,尚有五角,以授苦力,易其短衫一件,更换血衣,始出桶外,冒充推水的人与苦力拉车,绕道混出防线,即奔往各官署,报告蔡公时被难情形。总司令部闻讯后,即为张摄制受伤照片,以作日后交涉的证据。
日军惨杀中国外交特派员及其随员后,又转向中国外交部办公处行凶,勒令中国军队缴械。当时国民政府外交部长黄郛亦在济南,蒋中正即嘱黄就近交涉,毫无结果,黄郛随从护兵所携带的步枪26支亦被缴去。黄郛乃急电日本外务大臣田中,请立即制止日军暴行,并撤退驻兵。5月4日上午英、美驻济南领事出面调停,形势略转缓和,可是到了晚上,日军复行射击,福田师团并由青岛增防济南,更不断以飞机大炮轰击济南驻军和无辜人民,革命军驻扎五大马路纬一路广东会馆之第四十军第三师之第七团,及驻小纬路四路之第三十七军第一团,与纬一路北首王店、津浦路第一区警察全被日军缴械,被俘徒手官兵1000余,拘禁正金银行,断绝饮食,不准坐卧。至5月7日,福田更向革命军提出如下之条件:
一、国民革命军须离开济南及胶、济路沿线两侧20华里以外。
二、中国军队治下,严禁一切反日宣传,及其他之排日运动。
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