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入夏的河南境内,黄河故道旁搭起了连绵的草棚。苏砚秋站在高坡上,望着棚子里蜷缩的难民,心里沉甸甸的——上月黄河决堤,冲毁了三县良田,数万百姓流离失所,虽有赈灾粮放,但若长期坐吃山空,终究不是办法。
“大人,这些难民里,有不少青壮,天天闲着没事,都快生出怨气了。”随行的河南巡抚叹道,“昨儿还有人跟粮官起了争执,说‘与其等着喝粥,不如找点活干’。”
苏砚秋眼睛一亮:“找活干?这正是办法!”他转身对巡抚道,“咱们把难民组织起来,男丁去修河堤、筑道路,妇女去纺线、做棉衣,老人孩子帮忙晒粮、打扫,按工头钱,既能解了用工之急,又能让他们自食其力。”
巡抚愣了愣:“可……可国库的赈灾款本就紧张,哪还有钱工钱?”
“从‘嘉禾酒楼’的红利里调!”苏砚秋斩钉截铁,“再让各州富户捐些,就说‘以工代赈’,工钱虽薄,却能让难民挣得踏实,比单纯施粥强百倍。”
说干就干。苏砚秋让人在难民区外搭起“招工棚”,写明“修堤一日,米二斤、钱五文;纺线一斤,米一斤、钱三文”。消息一出,难民们立刻涌了过来,青壮男子争抢着要去修堤,妇女们则围向纺车,连老人都颤巍巍地说“俺能晒粮,给口吃的就行”。
苏砚秋亲自拟定了《工赈章程》:按工种分等级工钱,每日结算,绝不拖欠;设“监工”监督,不许克扣工钱,也不许偷懒耍滑;还搭了“医棚”,谁干活受了伤,立刻能得到医治。
头一日开工,男丁们扛着铁锹去修堤,虽衣衫破旧,却个个劲头十足。有个叫王二的汉子,家里五口人都在难民棚,他抡起铁锹时格外用力,说“多挣两文钱,能给娃买块糖”。妇女们坐在纺车前,手指飞快地穿梭,纱锭转得像飞,有人说“这线是给边关士兵做棉衣的,咱得纺细点”。
苏砚秋在工地上巡查,见王二累得满头大汗,便递给他一块干粮:“歇会儿再干,别伤了身子。”王二啃着干粮,含糊道:“大人,不累!这活挣钱踏实,比伸手要粮强。俺家婆娘今儿纺线挣了三斤米,够全家吃一天了!”
半月后,奇迹出现了。原本乱糟糟的难民区变得井然有序:清晨,男丁们列队去工地,妇女们抱着纺车聚在一处,孩子们帮着搬运柴火;傍晚,大家拿着工钱去“便民坊”换米、买布,笑语声取代了往日的唉声叹气。
更让人惊喜的是,修堤的进度比预期快了三成,纺出的棉纱足够做两千件棉衣,连晒好的粮食都比往年多了一成。巡抚看着账本,对苏砚秋叹道:“大人这法子真是神了!既修好了河堤,又安顿了难民,还省了一半的赈灾粮,真是一举三得。”
“这不是神法,是人心。”苏砚秋道,“百姓不怕吃苦,就怕没盼头。给他们活干,给他们工钱,让他们觉得日子有奔头,自然就有干劲了。”
消息传到其他州郡,有样学样。山东组织难民开垦荒地,种上“稼麦”,约定秋收后按收成分粮;山西让难民参与修路,工钱一半钱,一半农具,鼓励他们灾后重建家园;江南则用难民纺的棉纱、织的棉布,在“嘉禾酒楼”设专柜售卖,标注“难民手工”,引得顾客纷纷购买。
苏州的“难民棉布专柜”前,一位夫人挑选着布料,对掌柜说:“这布织得细密,价钱又公道,还能帮衬难民,真是好事。”掌柜笑着应道:“都是托苏大人的福,让这些手艺有了用场。”
秋收前,黄河故道的新堤终于筑成,比旧堤高出三尺,用的正是苏砚秋推广的“三合土”,外面还砌了一层水泥砖,牢不可破。竣工那日,苏砚秋让人杀了猪、蒸了馍,给所有参与修堤的难民加餐。王二捧着油汪汪的肉夹馍,眼圈红了:“大人,这堤比俺家老屋还结实!明年就是再大水,俺们也不怕了!”
苏砚秋看着新堤上欢呼的人群,忽然觉得,这些难民不仅修好了河堤,更修好了自己的生计。他们不再是等待救济的“包袱”,而是靠双手创造价值的劳力,这才是最珍贵的“赈灾”。
入冬时,大部分难民都领到了足够的工钱和粮食,或返回重建的家园,或跟着工程队去了其他州郡干活。王二一家没有走,他带着妻儿留在了河南,用攒下的工钱租了两亩地,种上了“家麦”,还买了台新纺车,说“来年要种出最好的麦子,织出最好的布”。
苏砚秋收到王二托人送来的一小袋新麦,颗粒饱满,带着阳光的味道。他让人磨成面粉,蒸了馒头,分给农桑部的属官们:“尝尝,这是难民种的麦子,比寻常的更有嚼劲。”
属官们吃着馒头,纷纷点头。苏砚秋望着窗外飘落的雪花,心里一片温暖。他知道,把难民组织起来干活,的不仅是工钱,更是尊严与希望。当这些曾经流离失所的人,能用双手挣得衣食,能在土地上重新扎根,这天下的安稳,便有了最坚实的根基。
秦风走进来,递上各地“以工代赈”的汇总册:“大人,今年各州难民闹事的少了九成,不少人还写信来感谢,说‘靠自己挣的粮,吃得香’。”
苏砚秋翻开册子,上面记着密密麻麻的名字和工钱数,像一串跳动的星火。他忽然想起皇帝曾说的“民生在勤”,此刻才算真正明白——所谓民生,从来不是施舍出来的,而是干出来的。给百姓一个干活的机会,他们便能还你一片丰饶的天地。
窗外的雪越下越大,却挡不住农桑部试验田里新播的麦种,正在土壤里积蓄力量,等待开春破土而出。苏砚秋知道,这些种子,就像那些重归正途的难民,只要给他们阳光和土壤,就能长出无限生机。
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